La Comisi\u00f3n de Procuraci\u00f3n y Administraci\u00f3n de Justicia del Congreso mexiquense aval\u00f3 reformas para ampliar los supuestos para otorgar amnist\u00eda, y crear la Comisi\u00f3n Legislativa de Seguimiento a los casos de Amnist\u00eda \u2014la cual podr\u00e1 promover o solicitar el tr\u00e1mite para que una persona recupere su libertad\u2014, adem\u00e1s de reforzar la defensor\u00eda p\u00fablica en estos procesos.<\/p>\n\n\n\n
El dictamen, que conjunt\u00f3 iniciativas del diputado Octavio Mart\u00ednez Vargas (morena), la legisladora Ana YurixiLeyva Pi\u00f1\u00f3n (PT) y la gobernadora Delfina G\u00f3mez \u00c1lvarez, cuya aprobaci\u00f3n fue destacada por congresistas de ambas bancadas, as\u00ed como del PAN y MC, incorpora a las posibilidades de amnist\u00eda los casos de mujeres acusadas o sentenciadas que no fueron juzgadas con perspectiva de g\u00e9nero o de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n
De igual forma, las adecuaciones a las leyes de Amnist\u00eda y Org\u00e1nica del Poder Legislativo, ambas del Estado de M\u00e9xico, a\u00f1aden el supuesto de personas acusadas o sentenciadas por cometer delitos bajo una situaci\u00f3n de vulnerabilidad manifiesta, desventaja, asimetr\u00eda o existencia de alguna categor\u00eda sospechosa.<\/p>\n\n\n\n
De aprobarse por el Pleno de la LXII Legislatura mexiquense, las reformas consideran la posibilidad de amnist\u00eda para personas privadas de la libertad, incluidas aquellas por delitos que atentan contra la vida, la libertad o la integridad personal, que cuenten con resoluci\u00f3n, pronunciamiento o recomendaci\u00f3n de organismos internacionales cuya competencia est\u00e9 reconocida por el Estado mexicano, alg\u00fan organismo nacional o local de derechos humanos, donde se desprendan violaciones a estos y al debido proceso, en la que se proponga su libertad.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de incorporar lenguaje incluyente, el proyecto legislativo establece la posibilidad de amnist\u00eda para las personas que hayan auxiliado, con previo consentimiento de la madre o la persona gestante del producto, en la interrupci\u00f3n del embarazo y no solo a parientes consangu\u00edneos, como lo define la legislaci\u00f3n vigente. Respecto a las personas mayores de 65 a\u00f1os que padecen enfermedad terminal o cr\u00f3nico-degenerativa grave, especifica que debe estar diagnosticada.<\/p>\n\n\n\n
En lo que respecta a la comisi\u00f3n legislativa que se crear\u00eda, se establece que \u00e9sta conocer\u00eda los casos que, por su relevancia, le sean presentados ya sea por personas que guarden un v\u00ednculo de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado con la persona interesada, o por organizaciones u organismos p\u00fablicos defensores de los derechos humanos que est\u00e9n debidamente registrados y operen sin fines de lucro.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, por organismos defensores de derechos humanos, por encuadrar en supuestos de violaci\u00f3n de derechos o fallas en la aplicaci\u00f3n de alguno de los principios penales del sistema acusatorio, o la plena presunci\u00f3n de fabricaci\u00f3n de delitos.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n de Amnist\u00eda se integrar\u00eda, a propuesta de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica y con aprobaci\u00f3n del Pleno legislativo, con la participaci\u00f3n de los distintos grupos parlamentarios, respetando en todo momento los principios de pluralidad, paridad y proporcionalidad.<\/p>\n\n\n\n
Este \u00f3rgano parlamentario podr\u00e1 solicitar la opini\u00f3n consultiva de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos, de la Fiscal\u00eda General de Justicia, del Poder Judicial y del Poder Ejecutivo del Estado de M\u00e9xico; en el caso de este \u00faltimo, a trav\u00e9s de la Consejer\u00eda Jur\u00eddica. Asimismo, podr\u00e1 recabar la opini\u00f3n de organizaciones de la sociedad civil debidamente registradas, cuyo objeto sea la protecci\u00f3n y defensa de los derechos humanos. De igual manera, podr\u00e1 convocar la participaci\u00f3n de personas expertas, instituciones acad\u00e9micas y otras organizaciones de la sociedad civil, cuando la naturaleza del asunto as\u00ed lo requiera.<\/p>\n\n\n\n
La comisi\u00f3n, con base en la presunci\u00f3n de inocencia, el debido proceso y los dem\u00e1s principios penales aplicables, derivado del an\u00e1lisis exhaustivo, profesional, imparcial y libre de estereotipos y de discriminaci\u00f3n de cada caso, solicitar\u00eda al Instituto de la Defensor\u00eda P\u00fablica del Estado de M\u00e9xico que, a trav\u00e9s de su conducto o de su defensa, previa recepci\u00f3n del expediente y dictaminaci\u00f3n correspondiente, presente la solicitud de amnist\u00eda a la autoridad judicial o procuradora de justicia, a efecto de que se realice el tr\u00e1mite correspondiente.<\/p>\n\n\n\n
El documento refiere que el Instituto de la Defensor\u00eda P\u00fablica del Estado de M\u00e9xico proporcionar\u00eda asesor\u00eda y defensa jur\u00eddica a las personas solicitantes de amnist\u00eda que as\u00ed lo requieran, as\u00ed como ejercer su representaci\u00f3n legal, cuando as\u00ed corresponda, ante las autoridades competentes.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Estado de M\u00e9xico, en tanto, proporcionar\u00eda orientaci\u00f3n jur\u00eddica especializada a las personas solicitantes de amnist\u00eda, respecto de la identificaci\u00f3n de posibles violaciones a derechos humanos o al debido proceso.<\/p>\n\n\n\n
Se a\u00f1ade que se establecer\u00edan las bases para decretar amnist\u00eda sin trato diferenciado, salvaguardando en todo momento la constitucionalidad, los derechos humanos y la no discriminaci\u00f3n, siempre que no sean reincidentes en el delito por el cual se otorgue el beneficio.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se sustituye al Consejo de la Judicatura (como instancia facultada para emitir acuerdos generales a efecto de normar el procedimiento, fijando plazos para sustanciar las solicitudes de amnist\u00eda) por el \u00d3rgano de Administraci\u00f3n Judicial del Poder Judicial estatal.<\/p>\n\n\n\n
En reuni\u00f3n presidida por la legisladora Emma Laura Alvarez Villavicencio (PAN), el diputado Octavio Mart\u00ednez se\u00f1al\u00f3 que el dictamen abre una esperanza para las personas privadas de su libertad de manera injusta. <\/p>\n\n\n\n
La parlamentaria Ana Yurixi Leyva destac\u00f3 que las reformas brindan la posibilidad de devolverle al Congreso una herramienta que conecta directamente con la justicia social. <\/p>\n\n\n\n
Detall\u00f3 que, de acuerdo con las cifras del Poder Judicial estatal, hasta noviembre de 2024 se hab\u00edan otorgado 3 mil 108 amnist\u00edas por la v\u00eda jurisdiccional directa; 17 a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos; y, por la v\u00eda legislativa, mil 152, lo cual quiere decir, agreg\u00f3, que el Congreso estatal es el segundo espacio m\u00e1s importante en el impulso de procesos de amnist\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El congresista Carlos Antonio Mart\u00ednez Zurita Trejo (morena) aclar\u00f3 que no se trata de amnist\u00eda indiscriminada, pues hay l\u00edmites y filtros; que tampoco implica agraviar a las v\u00edctimas ni un perd\u00f3n en autom\u00e1tico, pues es un mecanismo de correcci\u00f3n donde el propio aparato de justicia pudo haber fallado; y que no se debilita al Poder Judicial, toda vez que se crea una instancia de seguimiento y valoraci\u00f3n institucional para que la amnist\u00eda no quede capturada por inercias burocr\u00e1ticas o administrativas.<\/p>\n\n\n\n
De la misma bancada, la parlamentaria Nelly BrigidaRivera S\u00e1nchez coincidi\u00f3 en que el dictamen otorga esperanza a las personas en condici\u00f3n de vulnerabilidad sin acceso a una justicia pronta y expedita; el diputado Vladimir Hern\u00e1ndez Villegas refiri\u00f3 que se corrige un \u201cpunitivismoirracional\u201d y subray\u00f3 que el factor humano ser\u00e1 fundamental para su aplicaci\u00f3n adecuada, en tanto que el legislador H\u00e9ctor Karim Carvallo Delf\u00edn resalt\u00f3 la disposici\u00f3n de la LXII Legislatura estatal de abordar temas \u201cdif\u00edciles\u201d y se\u00f1al\u00f3 que este dictamen impactar\u00e1 en la sobrepoblaci\u00f3n en los centros penitenciarios.<\/p>\n\n\n\n
La congresista Emma Laura \u00c1lvarez indic\u00f3 que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda, el 36.3 por ciento de las personas privadas de la libertad en M\u00e9xico, es decir, m\u00e1s de 85 mil personas, no cuentan con una sentencia definitiva y que, en el caso del Estado de M\u00e9xico, el 100 por ciento de las personas sin sentencia se encuentran bajo la figura de prisi\u00f3n preventiva oficiosa, es decir, aproximadamente de 10 mil a 12 mil.<\/p>\n\n\n\n
Tras se\u00f1alar que diversos diagn\u00f3sticos apuntan a que conductas delictivas de bajo o mediano impacto se encuentran frecuentemente vinculadas a contextos de marginaci\u00f3n, pobreza o falta de acceso a una defensa adecuada, enfatiz\u00f3 que la justicia no se limita a castigar, sino que tambi\u00e9n implica corregir, reconocer y garantizar que nadie quede atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
Al respecto, la parlamentaria Ruth Salinas Reyes (MC), quien consider\u00f3 necesaria esta reforma, expuso que su bancada hace hincapi\u00e9 en la solicitud de una ampliaci\u00f3n presupuestal para el ramo de servicios personales, a efecto de atender las responsabilidades de asesor\u00eda, orientaci\u00f3n y defensa jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n
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